演讲者 | 钱建国
部门 | 执行局
南京海事法院作为新成立的一家海事法院，跟地方人民法院比，海事保全执行工作明显有别于地方法院的普通保全与执行，主要差异在于对船舶扣押、拍卖的专门管辖。较之于其他海事法院，在大多海事法院已经成立30余年的情形下，必然存在着能力及经验的差距。后发先至，现状虽是“后”，但目标是“先至”。要想使南京海事法院保全执行工作在近几年快速提升，实现后发先至，不得不说是一个“非常”之事。
古语有云，有非常之人，然后有非常之事。有非常之事，然后有非常之功。后发先至，必然要求我们首任担当，这是因为好的开始是成功的一半，良好的开端十分重要。作为首任干警的我们，应努力查找自己的短板，找准努力的方向，积极向其他海事法院和地方人民法院学习先进的经验和做法，快速提升自身的能力。
所谓“非常”时期必施以“非常”之策，“非常”之事必须用“非常”方法。后发先至的路径就是谋求创新发展、跨越发展。南京海事法院正在积极推进与江苏省交通厅、江苏海事局、连云港海事局四家共建的船舶查扣专线，在办公室动一动鼠标，即可查询全省范围内船舶的登记信息及实时动态位置，亦可线上推送船舶查扣文书，这种类似“点对点”的操作，极大地提高了船舶查控的准确性和便利性。该举措系南京海事法院在全国海事法院系统内推进高效查扣船舶的最新尝试，实质就是一种“创新发展”。
江苏高院执行指挥中心实体化运行的854模式1.0版，对江苏法院的基本解决执行难工作发挥了突出作用，为全国法院执行工作贡献了“江苏经验”。前不久，江苏高院执行指挥中心854模式2.0版已经出台，而南京海事法院执行指挥中心的现状尚不符合854模式1.0版的全部要求。当前应积极加快南京海事法院执行指挥中心改造建设，对标854模式2.0版最新要求，越早改造完成，越早优化执行模式，整合有限资源，精准发力，高效执行，推动南京海事法院执行工作“跨越发展”。
当然，“工欲善其事，必先利其器”，短时期内，能力经验不够，提升装备来凑。跟我们保全执行工作密切相关的一些装备设施，希望可以得到尽快提升。
一、救生衣、安全帽
出去扣船时，对于安全防护设备，比如救生衣、安全帽等，经常会遇到数量短缺、污损破败等情况，不仅存在安全隐患，更是缺乏观感，影响南京海事法院执行干警形象。
统一购置上述防护装备，印制南京海事法院字样及标识，执行干警人手一件。统一购置的救生衣、安全帽携带使用方便，安全防护有保障，危急时刻起到关键作用。从外在形象上看，统一规范，辨识度高，有利于展现南京海事法院执行干警专业正规的形象。真可谓，扣船必备，中看又中用！
二、封条
传统的纸质封条，容易自然脱落、易遭人为损毁，威慑力不足，且法院无法对非法损毁封条、违法进入查封场所、破坏查封现场等违法行为固定证据及追究责任。
当前，有的法院已经在执行工作中尝试使用电子封条。电子封条安装简便，安装之后更加牢固，遭到外力破坏时发出语音警告并自动录像，有关信息会同步发送至执行干警手机端。通过电子封条，执行干警可以实现对查封场所及查封物的实时监控和动态管理。执行＋科技=查封神器！
三、无人机
保全执行工作的关键是查人找物，但是实践中经常遇到被执行人关门闭户，躲避不见，执行干警吃了闭门羹。行侠仗义，门都进不去，该当如何。
作为专治老赖的查人找物神器，无人机的功能较为强大，对于海事法院当前的保全执行工作，可以起到如下作用：1.现场勘查取证，比如，现场查封，船厂厂区特别大，待查封物品别多，人走一圈都要花费很长时间和精力，现场清点难度较大。无人机可以全方位、多角度拍摄记录，大大提升现场查封的效率和质量。又如，执行案件办理中，无人机可以侦察现场情况，配合查人找物。2.当期处于疫情期间，根据外防输入的防控要求，无人机可以协助执行局向外轮送达船舶扣押、证据保全等文书，不但可以高效完成相应的保全执行工作，还可以大大减少我们和外籍人员的直接接触，降低交叉感染的机率，较好的满足了疫情防控的要求。3.部分大功率的无人机，还可以在低空向落水者抛洒救生衣等设施，并拖带滑行一定的距离，关键时刻可以救人保物。
四、执行保障专用车
从有利执行工作的实际出发，当前南京海事法院的警务保障用车在配备及管理方面呈现出非专车专用、不够机动灵活的现象，特定况下不能完全满足执行工作“说走就走”的实际需要。
在后续执行保障经费到位的情况下，及时采购多功能警务用车以供执行之用。此种保障专用车，融入现代化通讯技术，具备现场执行、指挥调度、现场取证、音视频实况传送、无线传输、彩打文书等功能，实现移动办公，可以很好的满足我们在外连续执行、跨域执行等实际需要，毕竟保全贵在神速、执行重在高效。
此外，望远镜，是执行局干警远距离查人找物的得力助手，防水双肩背包，可以有效防止干警所携带文书材料、办案物品等在雨淋、浪打、甚至落水时受到侵袭乃至损毁，为保全执行工作的顺利开展创造有利条件。
综上，执行装备是执行工作的物质基础，我相信，如果短期内快速提升执行装备保障水平，可以有效引领南京海事法院执行工作率先实现后发先至，亦能彰显我们首任执行干警勇于担当、善于担当的风采。当然，“功成不必在我，功成必定有我！”作为南京海事法院的首任执行干警，我们定当强化首任担当意识，力促南京海事法院执行工作实现后发先至！
