2023年3月8日，中国正式加入《取消外国公文书认证要求的公约》。11月7日，外交部宣布《取消外国公文书认证要求的公约》在我国生效实施，并举办了附加证明书首发仪式。该公约制定目的是取消对外国公文书外交、领事认证的要求，简化公文跨国流转程序，这也将对涉外审判及当事人参与涉外诉讼产生影响。

关于《取消外国公文书认证要求的公约》，你想知道的，来看这里：

1 什么是《取消外国公文书认证要求的公约》，它有什么作用？

《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的国际条约。根据海牙国际私法会议官方网站最新数据，《公约》现有126个缔约国。为此，《公约》创立了附加证明书（Apostille）这一证明形式，作为取代外交、领事认证的证明。《公约》在中国生效，意味着中国和其他缔约国间送往对方使用的公文书，仅需办理本国附加证明书即可，无需再办理领事认证手续。

2 什么是附加证明书（Apostille），我们何时会用到它？

附加证明书是一种用于认证公文书来源的证书。依据海牙国际私法会议的官方说明，满足以下所有条件，可以通过附加证明书来认证外国公文书：

• 文件制作国是《公约》的缔约国；

• 该文件将在另一缔约国出示使用；

• 依据文件制作国法律，该文件系公文书；

• 在其领域内出示使用该文件的国家要求使用附加证明书来证明外国公文书。

3 哪些文件属于《公约》规定的“公文书”？

《公约》第1条以穷尽列举的方式规定了“公文书”的范围。具体可以是，行政机关签发的文件、法院裁判文书、商业登记和其他登记、公证行为和公证书等。

《公约》不适用于外交、领事官员制作的文件，以及直接处理商业或海关的行政性文件。值得注意的是，虽然《公约》解释报告在解读“直接处理商业或海关的行政性文件”时特别提到了原产地证书、进出口许可证应排除适用《公约》。但实践中，一些国家仍会对原产地证书、进出口许可证出具附加证明书。

4 如何确定附加证明书的真实性？

依据海牙国际私法会议的官方说明，首先，可以通过核对附加证明书的签发机构来确认附加证明书的真实性。《公约》要求缔约国必须指定一个或多个主管机构负责签发附加证明书。缔约国指定的主管机构可以在海牙国际私法会议网站上进行查询，海牙国际私法会议网站提供了主管机构的详细联系信息及网站链接。

其次，核查附加证明书是否要件齐全。附加证明书应当有明确的抬头，如“附加证明书”，“Apostille Certificate”；应包含《公约》法语标题的简短版本（Convention de La Haye du 5 octobre 1961）；应包含附加证明书编号。由不同主管机构颁发的附加证明书在设计、大小、颜色以及可能包含在证书上的附加要素方面有所不同。外观上的差异不是拒绝附加证明书的理由。

部分缔约国已经开通了在线验证附加证明书的功能，海牙国际私法会议网站上列有可在线验证的相关链接。

5 附加证明书究竟有何效力？

依据海牙国际私法会议的官方说明，附加证明书仅对公文书来源进行证明：一是可以证明公文书上载明的签名或盖章的真实性；二是可以证明签名或盖章的个人或有权部门具有权限。附加证明书并不对公文书内容进行证明。

6 可以拒绝承认附加证明书吗？

依据海牙国际私法会议的官方说明，依照《公约》要求签发的附加证明书应当在其他缔约国获得承认。只有在以下情况下，附加证明书可能被拒绝：无法验证附加证明书的来源；或者附加证明书的形式要素与公约附件的模板证书有根本不同。