这次温情执行，双赢！

江海激荡，耕海图强，坐拥江苏1/10海岸线和全省最大滩涂的如东站在了转型发展，厚植绿色产业集群的风口。

在这里，南京海事法院受理了一起海域使用权纠纷执行案件。一边是新能源产业重大项目用地，另一边是渔民水产养殖生计，究竟如何妥善执结，实现双赢，正考验着海事执行工作……

等待“蜕变”的滩涂

2014年12月，如东县某养殖公司与渔民顾某签订协议，将临港围垦区内700余亩滩涂出租给顾某养殖使用，协议约定滩涂的使用期限至政府开发使用时止。

2022年5月，作为当地新能源产业项目的重点工程，政府拟在该滩涂区域建设45MWp渔光互补光伏电站工程，投资金额2亿元。该工程建成后，可实现光伏发电与渔业养殖的一体发展，取得发电和养殖叠加经济效益。

为此，养殖公司通知顾某按照协议约定限期撤离租赁滩涂，但顾某始终未撤离，养殖公司遂诉至我院，我院依法审理判决顾某限期交还租赁滩涂。然而，顾某未主动履行生效判决，养殖公司向我院申请强制执行。

我的“对虾”怎么办

“当地光伏建设工程亟需用地，如不立即交付将造成项目延期、政府违约、投资企业撤资等重大损失。”养殖公司申请表示。

当执行干警抵达如东案涉滩涂现场调查时，却看到上百个养殖塘内都已养殖了对虾，增氧机正在运转。

“我辛苦投资几百万，里面的虾苗这么小，如果现在交付塘子我将颗粒无收，在虾子收获之前我是绝不会交付的….”

养殖户顾某表示，目前塘内均养殖了南美白对虾，各项投入达300余万元，现在虾苗太小，无法捕捞销售，希望法院能暂缓执行，自己将会在11月份对虾捕捞后自动履行。

执行工作一时陷入了两难。时间不等人，执行干警一边向当地政府了解光伏项目施工计划和时间节点，另一边向顾某、养殖组织了解南美白对虾养殖上市时间和价格影响，试图寻求一套执行“最优解”。

温情执行暖人心

“按照施工流程，渔光互补光伏电站开工也不是一下子全部铺开，从前期进场平整道路、清理虾塘、装设太阳能板都需要一个过程和时间，是不是可以给老顾一点时间，边捕捞交付你们边进场施工……”

“老顾，按照判决，你早就应该交还滩涂，你刚才也说了，现在西侧虾塘的对虾长势较好、可以上市销售了，是不是可以先逐步清塘交付……”执行干警耐心劝解双方适当让步。

到案涉滩涂协调，邀请如东法院协助，联系当地村委会、养殖组织……经过多轮法律释明、背对背析利弊、面对面排时间，最终形成了双方当事人接受的“分步执行”方案：顾某从9月中旬起从西侧对虾长势较好的虾塘开始捕捞，边捕捞清空虾塘边向养殖公司交付，光伏项目也依次进场开展施工前期工作，至10月底顾某将案涉滩涂全部交付完毕。

金秋十月，当执行干警再次来到滩涂现场，虾塘里工人正收网捕捞、货车旁工人正将一筐筐对虾过磅装运，而顾某正在忙着记录，他高兴地告诉执行干警，今年对虾收成较好，约有30余万斤……

案涉滩涂交付完毕，光伏项目按期开工，这里奔涌着生生不息的顽强，印刻下海事执行的温情足迹。

TIPS

随着国家重大战略落地和沿海产业经济发展，南京海事法院受理的退还滩涂类案件增多，此类案件往往成因较为复杂，极易引起抗拒执行的群体性事件。本案中的渔光互补光伏电站工程，建成后可实现光伏发电与渔业养殖的一体发展，经济效益可观。在执行过程中，南京海事法院围绕服务战略大局，综合协调、全力保障重大项目落地启动，用实际行动护航江苏海洋产业高质量发展。同时，充分运用“海地协作”机制，加强与当地法院联系协作，积极联系当地村委会、养殖组织，统筹项目施工时间，倒排时间表，重点维护保障渔民权益，用实际行动实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。