五一假期的前一天，一起案件的被执行人徐某、案外人养殖户主动向南京海事法院的执行法官发了一段虾塘拆除完成的现场视频，感谢执行法官一年来的辛勤努力！接到消息，该案执行团队满心欢喜，十余次组织各方进行调解、以“三分”工作法推动逐步交付虾塘，邀请代表委员见证执行、开展执行普法宣讲……发生在盐城东台弶港地区滩涂之上的执行故事一幕幕回闪在大家眼前。
养殖户从盐城“追”到南京“倒苦水”
去年夏天，根据生效法律文书，徐某应向仓某公司交还滩涂277亩。仓某公司反映，收回滩涂是为了“退渔还耕”建设高标准农田。案涉国计民生，南京海事法院在执行立案后，第一时间派员奔赴盐城东台进行实地现场调查。然而当执行法官到达滩涂时，十户养殖户突然围在了警车旁，“这是我们租赁的滩涂，虾塘改造花了好多钱，虾苗才刚投进去。”“我们不同意拆除腾退，一旦拆了我们就血本无归了。谁拆我们就找谁，谁拆就要谁赔偿！”大家情绪激动，你一言我一语。
原来被执行人徐某从仓某公司承包涉案滩涂后，并未直接进行养殖，而是通过层层转租，最终由十户承包虾塘的案外人进行养殖。现在徐某与仓某公司的承包合同到期，经诉讼进入执行，但执行现场虾塘养殖户拦在了执行法官面前，坚决不愿意拆除虾塘。十户案外人的复杂矛盾纠纷、激烈对抗情绪成为本案执行中最大的堵点，他们甚至派出代表一路“追”到南京，向执行法官倾诉有些 “无奈”的要求：“我们最新一批虾苗已经投进虾塘了，还有三四个月的养殖周期，这之前不能腾空啊！”
矛盾纠纷摆在执行法官面前：申请执行人仓某公司，作为国企收回虾塘是为了实施“退渔还耕”项目工程，开发宜耕后备资源；被执行人徐某长期从事沿海滩涂渔业养殖行业，承包滩涂改造为虾塘后，层层出租给养殖户赚取租金收益；案外人十户养殖户承包虾塘后，投资进行对虾养殖，虾苗还未成熟，如果直接拆除腾退后将“颗粒无收、血本无归”。
若是 “一执了之”，强制拆除交付，不仅会“一案未消、十案又起”，引发重重衍生诉讼，还会导致申请执行人的胜诉权益得不到保护、被执行人和案外人又新案缠身，矛盾纠纷更会随着时间日益加剧。因此，如何把“退渔还耕”执行了，同时还要兼顾养殖户的生产经营问题，最大程度挽回损失，考验着执行法官的智慧。
海地协同执行，“三分”工作法实现“退渔还耕”
面对复杂的案情、尖锐的矛盾，执行法官迎难而上，一次次到达东台执行现场，找寻破题关键。
依托2023年底以来落实上级法院部署、结合江苏实际探索形成的“海地”交叉执行创新工作机制，南京海事法院积极联动盐城中院、东台法院，既发挥专门法院专业优势、又发挥地方法院对辖区“人熟、地熟、物熟”属地优势，三家法院充分沟通、通力协作，共同制定了“三分”工作法，“一揽子”化解矛盾纠纷。
一是分别化解，推动关联各方，根据各养殖户不同意愿，分别进行“换地养殖”或给予适当补偿，尽可能保障养殖户的生计；二是分批交付，推动徐某协调十户养殖户根据虾苗成长周期情况，虾苗成熟一批、交付一批虾塘，实现虾塘利用效益的最大化，尽可能挽回损失；三是分步建设，服务保障我省耕地后备储备资源整体工作部署，推动仓某公司分步实施建设高标准农田工程，每拆除一批虾塘、即建设一批耕地，如此循序渐进逐步实现“退渔还耕”。“三分”工作法的执行方案，兼顾了各方当事人的利益诉求，一经提出即得到了各方当事人的一致认可并积极主动履行。
在南京海事法院、盐城中院、东台法院海地三家法院共同的协作努力下，这起历时一年的“三分”“退渔还耕”执行案件，终于随着被执行人主动拆除最后一片虾塘设施的机器轰鸣声，画上了圆满的句号。三院执行法官还和申请执行人、被执行人及案外人养殖户当场做出了一个特别的约定——待到金秋十月，邀请大家回到这里，在“稻花香”里共同见证“退渔还耕”的成果！
执结一案、化解一片，代表委员见证“多方共赢”
为“把矛盾纠纷化解工作做到群众心坎上”，海地三家法院秉持“执结一案、治理一片”的理念，决定趁热打铁在执行现场联合开展一场“别开生面、独具特色”的普法工作。三院执行法官共同邀请了申请执行人仓某公司、被执行人徐某、周边渔产养殖户、施工工人和附近的船员渔民来到执行现场，从本案执行过程及发现的问题出发，讲解了渔塘虾塘承包养殖合同中应关注的事项，提示了可能存在的法律风险，并为其后续生产经营提出了相应的风险防范建议。在普法宣传现场，执行法官还根据受众特点精准“把脉”需求，重点围绕船员渔民关心劳务合同签订、安全作业、责任承担、船舶优先权行使等问题，进行了深入浅出的讲解。
本案执行还邀请了盐城市人大代表沈山东、葛敬军，盐城市政协委员常勇见证执行、监督执行。代表委员们感慨道：“我们见证过很多现场执行，像南京海事法院、盐城两级法院这么通力协作、紧密配合，历时一年多时间十几次辛勤往返异地，最终促成被执行人及实际占用人主动配合履行的‘多方共赢’执行，实属难得，为南京海事法院、盐城两级法院的海地交叉执行工作成效点赞！”
“三分”工作法不仅是“分别、分批、分步”推动执行实施的具体办案方法，更是江苏法院“海地”交叉执行中秉持惠民生、暖民心、顺民意的善意文明执行之法。历时一年，南京海事法院、盐城中院、东台法院三家法院通力协作、紧密配合，以“海地”协同整合优势执行资源、以交叉执行激活工作效能，彻底化解了“12+”主体的系列矛盾，避免纠纷扩大升级，以高质量海事执行保障沿海地区高质量发展。