11月14日,西南政法大学与全国11个海事法院签署战略合作框架协议并组织召开“学习贯彻党的二十届三中全会精神 加强中国海洋权益的法治保障”研讨会,携手搭建海洋法治交流平台,为推动我国海洋权益的法治保障建设,共促海洋法治人才培养贡献智慧和力量。
南京海事法院党组书记、院长花玉军出席会议,与西南政法大学签署战略合作框架协议,并以“以涉外海事审判高质量发展维护国家海洋权益的探索和展望”为题作交流发言。
花玉军指出,党的二十届三中全会《决定》对“健全维护海洋权益机制”“加强涉外法治建设”等作出重大部署。作为承担涉外海事审判职能的专门法院,南京海事法院认真落实统筹推进国内法治和涉外法治要求,以专业铸精品,以创新促改革,以协同止纷争,以交流强素能,切实加强涉外海事审判工作。近五年受理涉外、涉港澳台案件810件,案涉标的额达44亿元,案件当事人遍及全球58个国家和地区,3个案例入选全国海事审判典型案例,1个案例入选最高人民法院查明和适用域外法典型案例。挪威船东国际船舶建造合同纠纷案等20起案件外方当事人主动选择或变更管辖到南京海事法院诉讼,有效提升海事审判公信力。
当前,随着全球海洋竞争日益激烈,海洋强国建设、高水平对外开放等重大战略的深入实施,我国企业“走出去”面临安全、合同履行等多方面法律风险。海洋产业快速发展、国际竞争博弈、涉外法治大协同格局对提升涉外海事审判效能、加强涉外海事审判前沿问题研究、强化涉外海事纠纷多元化解等提出更高要求。
就如何推动涉外海事审判高质量发展,花玉军提出:
一是深化精品战略,着力打造国际海事纠纷解决优选地
精心审理、总结涉及国际条约、国际惯例的涉外海事案件,通过典型案例确立规则、讲好故事,提升海事司法公信力和国际影响力。准确理解并适用民诉法涉外编管辖相关规定,对具有管辖连接点涉外海事案件依法行使管辖权,积极行使船舶扣押、海事强制令等专属职能。跟踪研究反干涉、反外国制裁法等新型法律适用问题,充实防范风险、应对挑战法律工具箱,坚决维护国家主权、安全和发展利益。
二是深化资源集聚,着力构建涉外法律服务高地
积极参与江苏省涉外法律服务高质量发展先导区建设,通过优化海事司法服务带动涉外法治资源集聚。紧跟《海商法》《仲裁法》修法进程,依法支持和监督临时仲裁等仲裁制度创新发展,探索与海外法律服务中心合作路径。坚持多元化、专业化、国际化的方向,积极搭建诉讼、仲裁、调解有机衔接的涉外海事纠纷多元化解平台。
三是深化交流合作,着力打造高端涉外法治智库平台
加强与研究机构、知名法学期刊、院校合作,联合开展研讨交流、共同发布审判白皮书,强化海事审判典型案例的编撰,加强对中国海事司法制度、海洋法治理念、海洋法治成果的对外宣传,在全球治理体系改革和建设中贡献中国法治力量。
四是深化协同培育,着力培养专业化涉外海事审判队伍
聚焦“懂法律、懂外语、懂海洋、懂贸易、懂航运”复合型人才培养目标,健全涉外海事审判人才引进、培养、选拔、使用、管理机制,以海事审判人才队伍建设辐射带动海事法律职业共同体良性发展,与高校、行业协会、高端智库等深化人才交流,发挥涉外海事法治人才协同培养创新基地作用,深入开展涉外法治主题同堂培训,积极助推全系统、全领域涉外法治人才培养。