我院坚持将非诉讼纠纷解决方式挺在前面，构建了以诉讼服务中心为龙头，海事一站式解纷中心为重点，审务工作站、巡回审判点为支撑，人民调解员、特邀调解员、协助执行员为网格的海事纠纷多元化解新格局。那么，新格局的构建有什么新特色、新亮点？今天，小编将继续为您深度解读。为了壮大专业解纷力量，激发社会力量参与矛盾化解的意愿和动能，我院着力完善多元主体协作机制，打造了三类专业人员队伍，即高度专业化的特邀调解队伍、具有海事特色的人民调解员队伍、海事司法协助执行员队伍，让专业的人做专业的事，以有效提升矛盾化解成效。

专业人员队伍优势制度优势。特邀调解与诉讼法上“两便”原则一脉相承，有着“便捷、专业、高效、非对抗、低成本”的天然优势，有利于引入专业人士，抢抓矛盾化解先机，快速修复社会关系。人民调解分布广泛、贴近群众、熟悉民情，能够就近、及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。协助执行员是江苏海事行政执法与司法协作机制的重要举措之一，是构建执行工作长效机制、化解执行难问题的有益尝试，对于推进执行过程中的纠纷化解工作具有重要意义。专业优势。海事纠纷具有涉外因素多、专业性强、法律关系复杂、法律适用多元、国际影响力大等特点，通过聘任熟悉海事海商相关政策、了解航运、贸易、船舶等专业知识的人员为特邀调解员、协助执行员等，参与案件调解，可以充分发挥各方面的专业优势和重要作用，为争议焦点精准把脉，促进矛盾纠纷妥善化解。

构建完善制度机制

加强制度构建。出台《关于推进多元化纠纷解决机制的实施办法（试行）》，明确与社会力量的对接原则、提出具体举措。围绕该办法制定《特邀调解工作规定》等相关规章制度，结合我院实际细化工作要求，明确选任机制、工作机制、衔接机制等，为开展工作夯实基础，促进人员选任更加专业、工作流程更加规范、诉调衔接更加顺畅。

丰富人员构成。通过与省司法厅、省交通厅、海事局等有关方面紧密沟通，在推荐人员基础上，把握“全面、广泛”的原则，专业上兼顾法律专业人才和海事专业人才，职业上考虑多样性。目前我院聘任了海事专业律师、学者、行政执法人员、企业人员等89名特邀调解员，聘请了协会组织与海事行政部门共6家单位作为特邀调解组织，分别专长于国际贸易、海上运输、渔业纠纷、水上事故处理、船员纠纷、船舶工程等各领域。同时还聘任了22名海事行政执法人员担任协助执行员，将其熟悉一线、长期接触船舶和船员的优势，转化为纠纷化解效能。

完善工作机制。强化法院指引，引导三类人员参与诉前、审判和执行各个阶段的纠纷化解工作，实现优势互补，推动多元解纷工作深入开展。及时听取相关人员的意见和建议，不断改进工作方法，共同研究海事海商案件中出现的新情况、新问题，增强纠纷化解的预见性和实效性。强化在线调解方式的运用，依托“江苏微解纷”平台，全面开展在线调解工作，调解人员无需来院也可以为当事人提供在线咨询评估、调解、司法确认等一站式解纷服务。

多元主体化解成效

目前，我院聘任的101名专业人员和6家专业组织，在我院设立的各类多元解纷站点中参与纠纷化解工作，共诉前分流案件175件，办结的140件案件中成功化解114件，化解成功率达81.43%；诉中委托调解案件12件，办结的9件案件中成功化解6件，化解成功率达66.67%。

下面介绍三个专业人员参与化解纠纷的典型案例

典型案例

江苏船东协会成功调解船舶建造欠款案。在一起船舶建造合同纠纷案中，被告因资金困难无法按约付款提船，故双方就“欠款开航”达成协议，但被告仍未能在协议约定的付款期限内支付剩余款项6万余元。在双方争议的六年间，原告多次索要欠款未果，双方因此积怨较深。该案委托江苏船东协会调解后，船东协会的调解员充分发挥其熟悉造船业务、了解行业情况的优势，为当事人深入浅出地阐释关键问题。在调解进程出现反复时，也坚持释法明理，最终促使双方当事人握手言和，在15日内妥善化解了多年恩怨。

特邀律师调解员高效调解金融借款合同纠纷案。在一起近300万元标的额的金融借款合同纠纷案中，经法官调解，案件双方对归还借款本息无异议，但对原告主张的12万元律师费存在较大分歧。该案委托特邀律师调解员调解，调解员熟悉律师业务模式的经验发挥了重要作用，一方面同原告律师团队负责人取得联系，充分沟通促使原告律师团队同意让步；另一方面同被告联系，分析案情、言明法律风险，最终促成双方调解，仅7个工作日化解纠纷。

协助执行员协助妥善处理诉前扣押船舶案。在一起诉前扣押船舶案中，因双方对于船舶修理款支付事项迟迟未达成一致意见，涉案船舶一直被扣押于江阴港。此后，疫情、汛情接踵而至，带来诸多问题，协助执行员协助妥善解决船舶和船员实际问题，促进双方达成和解，发挥了十分重要的作用。

新冠肺炎疫情期间，港口防疫措施普遍升级，船员登陆被严格限制，船员登陆难，船员调换更难。我院法官与海事部门协助执行员通力协作，一方面密切关注船上船员生活情况，及时与船舶代理、海事部门协调保障船上生活物资供应；另一方面积极与江阴海事、海关、边检、外事等多方协作联动，严格落实疫情防控措施，顺利完成了该轮22名外籍船员的轮换和遣返回国工作。

其后，长江汛期期间，高水位、高流速给船舶航行、停泊带来严重影响，而扣押船舶的机器长期未启动运转，5万吨级的船舶一旦发生走锚失控，后果不堪设想。为保障该船舶安全，我院积极协同江苏海事局、江阴海事局等部门，在协助执行员的协助下，多方寻找适合该船舶停靠的锚地、码头，做好强制移泊的工作预案，防止发生船舶走锚风险。

在这过程中，我院与海事行政执法部门、协助执行员通力协作，与双方当事人多次联系沟通，经过不懈努力，终于促成双方互谅互让，签署和解协议并实际履行，长达半年之久的外轮扣押案件得以圆满解决。